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省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)實(shí)施方案進(jìn)一步強化生態(tài)環(huán)境保護監管執法
2018-11-14

近日,省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《山東省進(jìn)一步強化生態(tài)環(huán)境保護監管執法實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》),要求各市不斷創(chuàng )新生態(tài)環(huán)境監管執法方式,加大監管執法力度,提升監管執法效能,著(zhù)力解決企業(yè)屢查屢犯、難以監管等突出環(huán)境問(wèn)題,切實(shí)壓實(shí)企業(yè)及其主要負責人生態(tài)環(huán)境保護責任,堅決糾正違法排污亂象,推動(dòng)企業(yè)守法成為常態(tài)。

《實(shí)施方案》要求,一要督促企業(yè)承擔生態(tài)環(huán)境保護責任。以企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)、排污許可、生態(tài)環(huán)境損害賠償等為抓手,牢牢抓住企業(yè)主要負責人這一“關(guān)鍵少數”,進(jìn)一步加大聯(lián)合懲戒力度,切實(shí)提高環(huán)境違法成本,督促法定代表人、主要負責人嚴格落實(shí)本單位生態(tài)環(huán)境保護第一責任,分管負責人和主管人員嚴格落實(shí)生態(tài)環(huán)境管理直接責任,企業(yè)全面擔負起達標排放的主體責任。

二要加強企業(yè)日常環(huán)境監管執法。要在當地政府領(lǐng)導下積極推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監管體系建設,努力做到環(huán)境監管執法全覆蓋,改進(jìn)優(yōu)化監管執法方式,深化區域流域聯(lián)動(dòng)執法機制建設,進(jìn)一步健全以“雙隨機一公開(kāi)”監管為基本手段、以重點(diǎn)監管為補充的新型監管機制,突出重點(diǎn)、提高效能。加快網(wǎng)格化環(huán)境監管平臺建設,發(fā)揮綜合協(xié)調、預警、監督、考核等功能,確保網(wǎng)格發(fā)揮監管實(shí)效;加強基層網(wǎng)格化環(huán)境監管機構設置及人員配備,繼續施行“以獎代補”,有步驟、有重點(diǎn)地扶持網(wǎng)格化環(huán)境監管典型示范單位。同時(shí)深化區域流域聯(lián)動(dòng)執法機制建設,開(kāi)展區域流域聯(lián)動(dòng)執法、交叉執法、異地互查,加強上下聯(lián)動(dòng),實(shí)行提級調查,著(zhù)力解決區域突出環(huán)境問(wèn)題,真正達到“聯(lián)合治污、團結治污”的目的。

三要強化科技監控手段運用。要加快建設完善污染源實(shí)時(shí)自動(dòng)監控體系,充分運用在線(xiàn)監控、衛星遙感、無(wú)人機、熱點(diǎn)網(wǎng)格等科技手段,發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等信息技術(shù)作用,打造生態(tài)環(huán)境大數據云平臺,探索建立治污設施智能監控執法系統,提高生態(tài)環(huán)境監管執法針對性、科學(xué)性、時(shí)效性,精準執法,高效執法。

四要著(zhù)力解決群眾關(guān)心的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。要暢通舉報投訴渠道,積極回應群眾關(guān)切,下決心解決好人民群眾關(guān)心的突出環(huán)境問(wèn)題,做到民意暢通、回應有力。

五要依法嚴厲查處大案要案。要繼續保持高壓態(tài)勢,堅持零容忍、零懈怠、零缺位,嚴懲重罰違法犯罪行為。認真查辦典型案件,健全公安環(huán)保聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)執法工作機制。

六要加大對“一刀切”行為的督察問(wèn)責力度。要在生態(tài)環(huán)境保護監管執法中禁止“一刀切”,保護企業(yè)合法權益。堅持一切從實(shí)際出發(fā),著(zhù)眼建立問(wèn)題整改的長(cháng)效機制,提出創(chuàng )新性舉措,切實(shí)做到分類(lèi)指導,精準施策。

《實(shí)施方案》強調,要加強組織領(lǐng)導,提高政治站位,強化一把手責任制,主要負責同志親自抓,分管領(lǐng)導靠上抓,認真梳理各項工作任務(wù),統籌安排部署,協(xié)同配合,形成工作合力,不斷推動(dòng)各項工作取得新進(jìn)展。要突出工作實(shí)效,堅持以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,科學(xué)制定和實(shí)施行之有效的工作方案,加強政策配套,根據具體問(wèn)題明確階段目標,列出責任清單、時(shí)限清單、措施清單,確保監管執法工作得到進(jìn)一步加強。同時(shí)強化調度督辦,將《實(shí)施方案》落實(shí)情況納入各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)重點(diǎn)工作督查范圍,定期調度督促,既督任務(wù)、督責任、督成效,又查認識、查責任、查作風(fēng),確保落實(shí)到位。對生態(tài)環(huán)境保護監管執法中不作為、亂作為現象,堅決嚴肅問(wèn)責,絕不姑息遷就。

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